智慧城市的建设就是（shì）大数据对（duì）云计算、物联网、人工智能等先进技术的不断整（zhěng）合，打破信息孤岛的过程。深圳紧紧围绕现代化国（guó）际（jì）化创新型（xíng）城市发展定位（wèi），早在2018年就（jiù）出台建设智慧城市总体方案，提出着力打造以城市数据（jù）资源体系、数据共享开放服务和共性支撑功能服务为主要内容（róng）的（de）城（chéng）市（shì）大数据中心，力争（zhēng）2020年实现“六个一”发展目标，即“一（yī）图全面（miàn）感知、一（yī）号（hào）走（zǒu）遍深圳、一键（jiàn）可知全局、一体运（yùn）行联（lián）动、一站（zhàn）创新创业、一屏智（zhì）享生活”，建成国（guó）家新型智慧城市（shì）标杆市（shì），并达到世界一流水平。

当大（dà）数据遇上（shàng）智慧交通（tōng），会碰出怎样的（de）火花（huā）？城市车（chē）辆（liàng）剧增（zēng），交通拥堵成大问题（tí），深圳（zhèn）机动车保有量（liàng）已（yǐ）经达到350万（wàn）辆，每公里汽车密度超（chāo）过530辆，排名全国第（dì）一，这给深圳（zhèn）的交（jiāo）通（tōng）带来很大压力。

为破解交通难题（tí），深圳（zhèn）交警与华为共同打造“鹏城交（jiāo）通（tōng）智能体”，从顶（dǐng）层设计入手（shǒu），全面规划深圳城市交通体系，并（bìng）以视频云、大数据、人工智能为技术核心，形（xíng）成一个统一、开（kāi）放、智能的交通（tōng）管控（kòng）体系。今（jīn）后，“鹏城交通智能体”，将在“全（quán）市（shì）智能灯控一张网”、“人工智能辅助（zhù）执法”、“提升（shēng）大数据打击效率”三个方（fāng）向探索和实（shí）践（jiàn），建立起具有数据（jù）采集、处理和决（jué）策能（néng）力的一套“事前（qián）预警、事中（zhōng）处理（lǐ）、事（shì）后可查”的科学化（huà）、智慧化交通管理指（zhǐ）挥（huī）系统，显（xiǎn）著（zhe）改善深（shēn）圳（zhèn）市（shì）现有路（lù）网运行状况，提（tí）高道路（lù）的有效利（lì）用率（lǜ）和道路通行能力。

深圳（zhèn）交警在深圳龙（lóng）岗坂田43个路口（kǒu）部署EI交通智能体TrafficGo解决方案，试点在线信号配时，其中关键路口等（děng）待时间平均（jun1）缩短17.7%，通行“速”、“率”齐升。通过构（gòu）建新（xīn）型运（yùn）营指挥中心，实现“最（zuì）快（kuài）双腿”和“最强大脑”紧密结（jié）合，深圳交警“铁（tiě）骑专项行动”应急反应时间缩短67%，管理“能”、“效”齐升。

今年，“一号（hào）走遍（biàn）深圳”将全面实现，市民的身份证、驾驶证、社保卡、图书证、银（yín）行卡（kǎ）等，只要是实名办理的卡都可（kě）合成（chéng）一（yī）个账户，在购物支付、医疗保障、图书借阅等过程中，均可（kě）使用身份证办理相关事（shì）项（xiàng）和服（fú）务。未来，还（hái）可（kě）以通过生物识别+身份证号/实（shí）名手机号（hào）办理（lǐ）各类事项（xiàng）和（hé）服务。

基于大数（shù）据运用（yòng）开发的城市（shì）政务服务系统（tǒng），真正实现了让市民（mín）足不出户办理（lǐ）各（gè）项政府（fǔ）管理事（shì）务。深圳坚持以政务服务需求为导向（xiàng），以“数据驱动”为核（hé）心，依（yī）托互联（lián）网、自助终端、移（yí）动终端等新（xīn）技（jì）术，综合运用GPS定位（wèi）、刷脸认（rèn）证、数（shù）据检索等多种（zhǒng）手（shǒu）段，不断（duàn）创新（xīn）政务（wù）服务方式。根（gēn）据中央（yāng）党校电（diàn）子政务（wù）研究中心公布（bù）的《省（shěng）级政（zhèng）府（fǔ）和重点城市网（wǎng）上（shàng）政（zhèng）务服务能力调查评估报告（2019）》，深圳的网上（shàng）政务服务（wù）能力蝉联第一。

大（dà）数（shù）据融入（rù）政务服务会怎样提升便利度（dù）呢？为在疫情期间减少市民出（chū）行，防止人（rén）力（lì）之间交叉（chā）感染（rǎn），深圳不断打通各（gè）部门之间的数据孤岛，不断增（zēng）加“i深圳”APP政务事项的覆盖面。通过该APP办理的事项已经多达7484个项（xiàng）目，涵（hán）盖（gài）户籍（jí）、社保、公积金、交（jiāo）通出（chū）行（háng）、医（yī）疗、教育、旅（lǚ）游、电子证明等（děng）多项与生活紧密相关的政务服务，95%以上个人政务服务事项和60%以上法人政务服务（wù）事（shì）项可以通过它进行办理。同（tóng）时，“i深圳”app上线疫情（qíng）防控专区（qū），市民不仅可以通过该APP实现24小时（shí）在线（xiàn）问诊（zhěn），而且还会被（bèi）推送各种及时（shí）的防疫咨询和知识。

有了大数据，政务（wù）服（fú）务实（shí）现“指尖（jiān）办理、秒批服务”不再是遥不可（kě）及的梦想。“秒批”是（shì）利用大数（shù）据（jù）、人工智能等先进（jìn）技术，实现网上申请、无人干预自（zì）动审批服（fú）务、审批结果（guǒ）主动（dòng）及时送达的政（zhèng）务（wù）服务新模式。让政府（fǔ）在需要的时间、需要的地方出（chū）现，做实服务（wù）内容，进一步优化服务资（zī）源，给（gěi）市民（mín）带来（lái）较强（qiáng）的（de）获得感（gǎn）与幸（xìng）福感。深圳已先后在人才引进、高（gāo）龄津贴申请、企业注册、网约车驾驶（shǐ）员证申办等领域实现（xiàn）“秒批”服（fú）务，办（bàn）理（lǐ）事项超200个。

截止到8月18日，深圳市（shì）累计（jì）报告新（xīn）冠肺炎（yán）确诊病例468例，死亡（wáng）3例，继续（xù）保持着在四大一线城（chéng）市中（zhōng）累计确诊病例数和死（sǐ）亡（wáng）人数最少的（de）良好记录。可以说，深圳在过去（qù）的抗疫战（zhàn）中取得了阶段性（xìng）的胜利，而大数据在此次胜利中（zhōng）扮演着（zhe）关（guān）键（jiàn）角色。

大数据为（wéi）抗疫装上“火眼睛睛”。深圳作为一个（gè）人口超2000万的（de）特大移民城（chéng）市，庞大（dà）的流动人口和人口基数无疑给防疫、抗疫工作造成了很（hěn）大的（de）困难，传统的排查方式，显然不（bú）能适应抗（kàng）疫需要。深圳基于大数据整（zhěng）合开发的“深i您（nín）-自主申（shēn）报平台”微信小程序和依托（tuō）云天励飞搭建（jiàn）的“深目”系统、“天图”系（xì）统，把“天（tiān）眼”架设在（zài）了深圳的日常生活中，做到了全城范围内的人像（xiàng）识（shí）别和轨（guǐ）迹查询。

7月26日，香港（gǎng）方面通报（bào）,一位经常往返深港（gǎng）的港籍货柜车司机被确诊感染（rǎn）新（xīn）冠（guàn）。深圳防疫抗（kàng）疫部门（mén）立即使用大数据对该司机在（zài）深圳的活动轨（guǐ）迹进行追踪，迅速掌握到该患（huàn）者曾逗留过深圳（zhèn）罗湖、龙岗地（dì）区及其他场所，精准筛选出该（gāi）司机的关系图谱（pǔ）和（hé）接触的（de）人员信息，及时掌握了有可能被传染的密切接触者。

8月14日，罗湖区水贝盒马生鲜员工被确诊感染新（xīn）冠后，深圳防疫抗疫部门通过大数据系统迅速掌握这几名（míng）员（yuán）工的密切接触者，在短时间内联系到近期出入该门店的顾客，并对这些存（cún）在（zài）感染（rǎn）风险的人群全部开（kāi）展了核酸检测。

习近平总书记指出，“要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理（lǐ）的机制，推进政（zhèng）府管理和社会治理模式创（chuàng）新（xīn），实现政府决策科（kē）学化、社会治（zhì）理精准（zhǔn）化、公共（gòng）服务高效化”。深圳认真贯彻落实习近平总书记的指（zhǐ）示精神，积（jī）极运用大数据探索社会治（zhì）理的新模式（shì）。

大数据使基层治理（lǐ）迈向化（huà）“智慧化（huà）”。流动（dòng）人口多、出（chū）租屋（wū）数量（liàng）大、管理难（nán）度大是基层治理的老大难问题。为破解这一难题，深（shēn）圳（zhèn）出台了（le）社会管理要素统（tǒng）一地址标准，建立了统一地址库，不仅为每一（yī）栋建筑（zhù）物房屋赋予了“身份证”，而（ér）且为（wéi）建（jiàn）立社会治理“块数据”提供了（le）基础（chǔ）。目前深（shēn）圳已建立了一（yī）个集人口（kǒu）、法人、房屋、通信等信息于一体的（de）动态更新的社会治理大数据库，联通公（gōng）安、教（jiāo）育、计（jì）生、市场监管、税（shuì）务、劳（láo）动（dòng）社保、民政等33家市直部门的业务数据（jù）。通（tōng）过清晰比对，关联形成（chéng）的大数据（jù）库为社会治理提供了（le）精（jīng）准信息资源，有（yǒu）效解决了基层治理服（fú）务和管理对象底数不清、情况不明的问题。

不（bú）断释放（fàng）数据价值。深圳利用“块数据+小（xiǎo）程序”等（děng）技术手段，在明确职责的基（jī）础上，建立“以（yǐ）图为入口”的移动平台，开发和接入基层各种（zhǒng）“治理小应用”，包括老龄（líng）津贴发放、残疾人服务、精神病（bìng）患者照料以及物业管理（lǐ）、出租屋管理、公众“随手拍”等一系（xì）列满足不同（tóng）需要的应用，最（zuì）终实（shí）现（xiàn）基层治理“最后（hòu）一百米”微循环（huán）。

内容来源：新华社（shè）、瞭望智库

作者：郑言新

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